管理办法
长春市科技专家库管理办法

长春市科技专家库管理办法(试行)

长春市科技专家库管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 按照《长春市科技发展计划项目管理办法(修订稿)》的要求,深化科技管理改革,完善专家遴选制度,提高决策的科学化和民主化水平,推进长春市科技专家库(以下简称专家库)建设,参照《国家科技专家库管理办法(试行)》,特制订本办法。

第二条 专家库集成科技、产业和经济高层次人才,服务于长春市科技管理。建设“长春市科技专家库共享服务平台”,按照资源共享的目标,积极鼓励引导专家为长春市社会各方发展提供服务。

第三条 专家库按照广泛参加、统一建设、科学管理、规范使用、有序开发的原则建设和运行。

第四条 长春市科技局牵头专家库建设的总体部署和统筹协调,研究制定相关政策和管理制度。委托长春市科技信息研究所(长春市科技评估中心)分工负责,开展专家库建设、运行维护、开发利用等相关工作。

第二章 专家信息资源建设

第五条 专家库由科技界、产业界和经济界的高层次在职专家组成。原则上应符合以下基本条件:

(一)科技界专家主要是从事科技研发、科技创新政策研究或项目管理,在主要学术组织中任中高级职务、具有较高专业水平的专家。原则上应具有副高级及以上职称。研究成果突出的优秀青年学者可适当放宽条件。

(二)产业界专家主要是科技型公司、高新技术企业、开发区、科技园区和各类创业服务机构、行业协会学会的高级管理人员等。

(三)经济界专家主要是熟悉国家科技经费审计的注册会计师,或高等学校、科研院所、企业等熟悉财务审计的专家,知识产权法、民商法等相关领域高水平专家;知名创业服务机构的创业导师,天使投资或创业投资机构的高级管理人员,资本市场、银行信贷及保险等机构中高级管理人员等。

第六条 专家进入专家库有两种方式。

(一)参加过国家、省、市项目评估评审、政府咨询等专家活动的专家可以自荐,专家库管理单位审核后入库。

(二)凡符合条件的专家经单位推荐,专家库管理单位审核后入库。

第七条 专家库积极吸纳长春地区以外专家,采取专业机构邀请、专家自愿申报、专家联名推荐等多种形式增加库内地区外专家数量。

第八条 专家所在单位负责本单位的专家推荐、信息审核和重大事项报告工作,及时按照要求,组织专家登陆“长春市科技专家库共享服务平台”,对本人信息进行定期核对、补充。

第三章 专家库管理与维护

第九条 专家库每年组织一次专家信息集中更新。系统通过短信、邮件、专家qq群等方式通知在库专家,登陆“长春市科技专家库共享服务平台”,确认专家单位、职务、联系方式等关键信息变更情况。

第十条 入库专家可随时在线更新本人信息。专家库系统将积极拓展信息更新渠道,采取多种方式采集和补充专家信息,扩大专家库规模,并对新入库和更新的专家信息进行审核校验。

第十一条 专家连续两年未对个人信息进行更新确认,系统将进入冻结状态,并通知专家本人。专家重新登陆并确认信息后,可解除冻结状态。

第十二条 有以下或其他不适宜参加评审活动的情况,专家所在单位应及时报告,相关专家自动退出专家库:

(一)违法违纪;

(二)开除公职或党籍;

(三)学术失范。

因身体原因或其他原因,专家本人可申请退出专家库。

第四章 专家选取及使用

第十三条 长春市科技局项目评审评估、结题验收、评价奖励等管理活动所需专家,一律从专家库中选取。

积极鼓励引导县(市)、区、开发区科技行政管理部门及其他行政管理部门、各行业、各专业机构使用本专家库专家,按照专家抽取与使用的管理规定和专家自愿参与的原则使用。

第十四条 专家使用坚持轮换原则。原则上每位专家每年参与评审项目不超过10次,避免同一专家反复多次参加各类评审活动,保障专家科研时间。

第十五条 从专家库中抽取项目评审咨询专家,一般应遵循随机原则。

(一)专家使用单位明确提出专家选取条件、专家组结构、回避要求及抽取方式,在线提交后,由系统随机产生候选专家。

(二)专家库通过语义分析、数据挖掘、机器学习等大数据技术和人工智能方法,开展专家活跃度评价、影响力评价和小同行标识匹配,支撑服务专家抽取工作。

(三)专家使用单位认为候选专家不能完全满足评审需求的,可采取特邀方式选取部分建议专家,并需按要求向社会公开,接受监督。

第十六条 专家选取遵循回避原则。符合以下条件的专家不能参加项目评审,包括:

1. 被评审项目的负责人或参与人员。

2. 与被评审项目负责人或任务(课题)负责人5年之内有共同承担项目、申报奖励、发表论文、申请专利等合作关系;与被评审项目申报负责人或任务(课题)负责人有近亲属关系、师生关系(硕士、博士期间)以及其他重大利益关系。

3. 24个月内与被评审项目申报单位及任务(课题)牵头单位有过聘用关系,包括现任该单位的咨询或顾问。

4. 所在单位与被评审项目申报单位及任务(课题)牵头单位有行政隶属关系。

5. 与被评审项目申报单位及任务(课题)牵头单位有经济利害关系,如持有涉及申报单位的股权(申报单位为上市公司的除外)。

6. 被评审项目评审前声明提出的回避事项,如存在利益竞争或学术争议的单位及个人。

7. 其他有可能妨碍评审公正性的情形。

专家使用单位可根据实际工作需求,提出更详细明确的回避条件。

第十七条 专家库建立评价机制。通过使用单位评价、专家相互评价及被评审项目评价等多种方式对专家参与评审咨询活动情况进行记录,作为后续专家使用参考。

第五章 专家服务

第十八条 专家库采取多种形式,向在库专家推送国家、吉林省、长春市科技战略规划制定、科技前沿信息、科技计划管理、科技政策等信息,积极创造条件,促进专家学术交流与合作。

第十九条 专家库广泛吸纳各界人才入库,组织动员在库人才助力科研活动和成果转化及大众创业万众创新,服务行业和地方发展,服务长春市创新驱动发展全局。

第六章 监督评估与罚则

第二十条 除涉密及法律法规另有规定外,评审前专家名单严格保密,评审后向社会公开,保证评审公正性。

第二十一条 专家库按照科技管理改革监督评估的总体要求,加强监督。专家库系统设置重要风险点预警模块,发现风险点及时提醒。

第二十二条 专家所在单位要认真履行法人主体责任,加强专家信息审核,及时向专家通报专家库工作进展、宣传科技和计划管理政策;对学术失范、违法违纪等重大事项及时报告。

第二十三条 专家如存在学术不端、填写虚假信息、在评审咨询工作中存在不当行为情况,一经查实,取消专家资格。对徇私舞弊者予以通报批评。

第七章 附 则

第二十四条 本办法自发布之日起执行。

第二十五条 本办法由长春市科技局负责解释。